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近一週以來,對於馬英九總統拔除立法院王金平院長之作為,不啻是對台灣憲政體制莫大的衝擊。我身為一個法律系的學生,在大一都學過憲法,它老師告訴我憲法的目的是而透過基本權的保障及權力分立的建構來保障人權,在權力分立的設計下,我們有著全世界獨有的行政權、立法權、司法權監察權、和考試分立的五權憲法。

但在台灣的憲政體制下,考試院所職掌之權力本來就是行政權所劃分出來,而監察院所職掌之權力因為本身調查權之薄弱而導致成效不彰,可以看的出實質上台灣還是屬於一個三權分立的憲政制度,亦即由馬英九總統所代表的行政權,和王金平院長及所有經由台灣人民選出的立委所代表的立法權和司法權。

如今暫且不論監聽合法與否,特偵組是否有權偵查王金平院長關說之案件,在這整個事件過程中,馬英九總統曾說:「在這個關鍵時刻,全體台灣人民必須選擇,我們要沉默以對、繼續容忍這樣的行為?還是要站出來勇敢地說:我們站在拒絕關說司法文化的一方?身為總統,我無從迴避,必須挺身而出,也呼籲全國民眾堅定捍衛臺灣的民主法治」江宜樺院長亦出面表示:「總統做的決定,跟所宣示的立場,整個行政團隊都支持」。

江宜樺院長本就由馬英九總統任命,難道江宜樺會不支持嗎?在台灣目前的政治局勢下,行政院院長之作為本就是總統意志的延伸及展現。

於前述三權分立的架構下再觀馬英九之說詞,此事本應交由受身份保障之司法機關做出適當的處置,而非以黨主席之姿以黨紀開鍘,試問您是為以中國國民黨之總統抑或是中華民國之總統?是否非順您意志的立院院長您都會以相同的方式使其下台離去?此舉乃是侵害權力分立及不尊重司法又以黨領政的錯誤示範。

如今台北地方法院已裁准王金平院長所聲請之假處分案,已進入司法程序,如何令王金平院長負起應負之政治責任應循正軌,而非為上述連大一學生都深知違反憲法權力分立精神之作為。

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(作者王裕文,台北大學法律學系碩士生一年級。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。

而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分區立委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。

也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



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